Les généreux millions du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation

Politique de l’emploi

[La politique de l’emploi s’appuie sur des dispositifs créés au fil des besoins, qui restent parfois méconnus longtemps après leur création. Quelle est leur efficacité contre le chômage ? Elle n’est pas toujours évaluée. Le Monde publie une série d’articles sur les aides à l’emploi, pour tenter d’estimer ce qu’on en sait – leur objectif initial, leurs résultats.]

L’objectif du dispositif

17,7 millions d’euros : c’est la somme accordée à Air France dans le cadre du Fonds européen d’ajustement à la mondialisation (FEM), pour financer l’aide au retour à l’emploi de 1 580 de ses salariés licenciés.

Créé en 2007 par l’Union européenne (UE), le FEM visait initialement à financer des mesures de reclassement pour les travailleurs ayant perdu leur emploi en raison de la mondialisation.

Doté d’un budget annuel de 209 millions d’euros pour la période 2021-2027, ce dispositif a ensuite été étendu aux licenciements résultant d’une crise économique mondiale ou de la transition énergétique et numérique.  » Ce soutien de l’UE (…) aidera [les salariés d’Air France] se reconvertir et trouver un nouvel emploi, ou créer sa propre entreprise », se défend le commissaire européen à l’emploi et aux droits sociaux, Nicolas Schmit.

Durement touchée par la crise du Covid-19, Air France a été contrainte de procéder à des suppressions de postes massives au sein de la maison mère et de sa filiale Hop ! Au nom de la compagnie aérienne, le gouvernement français a demandé une aide européenne au titre du FEM pour financer les mesures de retour à l’emploi et l’a obtenue de la Commission européenne en mai. Air France ne prendra en charge que 15% du financement du coût total de ces mesures, estimé à environ 21 millions d’euros. Air France a déjà bénéficié de ce dispositif à deux reprises, en 2013 et 2017.

Les aides publiques au financement des plans sociaux font régulièrement l’objet de controverses. Dans le cas de la compagnie aérienne, le gouvernement français « a confirmé qu’une contribution financière du FEM ne remplacerait pas » aux mesures « obligatoire pour l’entreprise concernée en vertu du droit national ou des conventions collectives », précise la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à Air France.

Opération

Le FEM cofinance des mesures d’aide au retour à l’emploi à hauteur de 60% à 85% de leur montant : aide à la recherche d’emploi, à l’orientation professionnelle, à la formation, au reclassement externe ou à la création d’entreprise (dans la limite de 22 000 euros par bénéficiaire).

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