Le point d’indice dans la fonction publique sera revalorisé de 1,5% au 1euh juillet, a annoncé lundi 12 juin la Confédération générale du travail (CGT), premier syndicat du secteur public, faisant état d’une annonce faite aux syndicats par le ministre de la Fonction publique et de la Transformation, Stanislas Guerini. Le gouvernement a reçu dans la journée à Paris les huit syndicats de fonctionnaires pour leur dévoiler les mesures salariales qu’il envisage afin d’amortir le choc persistant de l’inflation.
Face à la flambée des prix (+5,1 % sur un an en mai, selon l’Insee) et surtout des produits alimentaires (+14,1 %), les syndicats ont unanimement réclamé une hausse générale, d’ampleur variable. selon l’organisation.
La revalorisation du point d’indice sera complétée par une prime de « pouvoir d’achat », pour un montant compris entre 300 et 800 euros et versé avant la fin de l’année. Elle bénéficiera aux agents gagnant jusqu’à 3.250 euros bruts par mois, et sera perçue par 50% des agents de l’Etat et 70% des agents hospitaliers publics, précise le ministère de la Fonction publique. Un réceptionniste en début de carrière gagnerait ainsi au total 182 euros par mois de plus, et un professeur des écoles avec sept ans d’ancienneté 102 euros de plus.
Mais selon le communiqué de la CGT, la prime « ne semble pas renouvelable » ce qui limiterait fortement le gain de pouvoir d’achat à long terme. L’organisation, qui exigeait « une revalorisation générale d’au moins 10% » salaires, dénonce une « mesure largement insuffisante ».
Une marge de manœuvre limitée
Outre le point d’indice et la prime de « pouvoir d’achat », les agents publics ont obtenu le renouvellement pour 2023 de la garantie individuelle de pouvoir d’achat (GIPA), une augmentation des frais de mission, une meilleure couverture des abonnements aux transports en commun et une augmentation du barème de monétisation des comptes épargne-temps. La GIPA est une allocation pour tous les agents dont l’indice brut du salaire aurait évolué moins vite que l’indice des prix à la consommation sur une période de quatre ans.
Les agents locaux de la fonction publique ne sont pas les bénéficiaires directs de la prime. « pouvoir d’achat » mais « un outil de politique salariale pour les collectivités locales » seront créés pour ceux « qui voudraient le payer à leurs agents »selon le document du ministère.
Les collectivités, qui emploient deux millions de fonctionnaires, saluent une augmentation « justifié » compte tenu de la forte inflation, mais déplorent la marge de manœuvre limitée alors que « les budgets ont été votés en début d’année », a expliqué à l’Agence France-Presse Philippe Laurent, le porte-parole de la coordination patronale territoriale. Pour accroître la prévisibilité, il appelle à un cadre » persistant « pour les futures discussions salariales.
« 6,8% d’augmentation en 2023 »
M. Guerini avait d’abord reçu les syndicats un par un fin mai avant de les réunir lundi pour finaliser ses propositions. Le coût pour les finances publiques de la revalorisation de 3,5 % des salaires des agents de l’Etat, des collectivités et des hôpitaux à l’été 2022 avait été chiffré à 7,5 milliards d’euros en année pleine. Selon le ministère, les nouvelles mesures annoncées lundi s’ajoutent à l’effet en année pleine de la revalorisation de l’an dernier et à des mesures catégorielles, notamment en faveur des enseignants.
L’ensemble de ces mesures représenterait pour la fonction publique de l’Etat « une augmentation de 6,8% en 2023 »à l’heure où le gouvernement est en quête d’économies pour son projet de budget 2024. Au-delà des salaires, le gouvernement souhaite un dialogue durable avec les syndicats, qui ont un temps boycotté les réunions officielles au ministère pour protester contre le report à 64 ans de l’âge légal de la retraite.
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Stanislas Guerini espère ainsi leur soumettre rapidement un projet d’accord sur le financement par l’Etat des charges de retraite de ses agents. Des dispositifs d’aides au logement pour les fonctionnaires pourraient également être annoncés dans les prochaines semaines.
