« L’enjeu pour France Travail sera de mieux coordonner les acteurs du marché du travail »

Tribune. Un instrument de lutte contre le chômage de masse est-il pertinent pour accompagner le retour au plein emploi ? Bien sûr que non. C’est sans doute ce qui a poussé le président de la République et le candidat à proposer la transformation de Pôle emploi en France Travail. L’enjeu est de mieux coordonner les efforts des différents acteurs de l’emploi et de les rassembler sous une bannière commune plus lisible, plus efficace et qui accompagne tous les publics dans leur apprentissage, leur mobilité, leur entrée ou leur retour à l’emploi. .

Le système d’aide à l’emploi est actuellement fragmenté. C’est le résultat d’une intention louable de la part des gouvernements nationaux et locaux : juguler le chômage et intensifier les efforts éventuels en ce sens. Le résultat fonctionne dans les bunkers à l’approche de différents publics : chômeurs, jeunes, allocataires du revenu de solidarité active (RSA) et travailleurs en situation de handicap.

Initiatives diverses

Ainsi, Pôle emploi est aujourd’hui en charge de l’accompagnement au retour à l’emploi, de l’indemnisation et met en relation employeurs et chômeurs avec un millier d’agences. Son approche est assez monolithique et a jusqu’à présent réagi aux problèmes de volume.

Les missions locales, quant à elles, sont des structures associatives présidées par des élus locaux pour les jeunes de 16 à 25 ans, qu’elles accompagnent par une approche dite « globale » et par des modalités d’accompagnement très variées, intégrant au à la fois emploi, formation, orientation, mobilité, logement, santé, accès à la culture et aux loisirs. Il y en a 450 dans le pays.

Les collectivités locales ont également mis en place de nombreux outils pour faciliter l’accès à l’emploi, souvent complémentaires, parfois redondants, qu’elles gèrent directement ou font confiance à des tiers. Leurs initiatives sont de nature et d’impact très hétérogènes.

Enfin, une centaine d’associations Cap Employ sont chargées de l’accompagnement et du maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap.

Nouvelle approche

Dans ce contexte, l’enjeu pour France Travail sera de mieux coordonner ces acteurs, de faciliter le partage des données de suivi des personnes en chômage et d’identifier un parcours d’accompagnement spécifique à chacun d’entre eux.

Le contexte a beaucoup changé ces cinq dernières années et justifie une nouvelle approche, plus ciblée et personnalisée, dont le coût moyen sera sans doute plus élevé.

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