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<p class="article__paragraph ">France Travail, en remplacement de Pôle emploi, sera entre autres chargée de veiller à ce que les allocataires du revenu de solidarité active (RSA) soient inscrits au chômage et établissent un contrat de travail.</p>
<p class="article__paragraph ">A terme, il s&rsquo;agirait d&rsquo;imposer officiellement quinze à vingt heures hebdomadaires d&rsquo;activité à ceux qui perçoivent le RSA. Certains commentateurs considèrent que le président de la République et le Premier ministre se seraient partagé les rôles : à lui la version dure, de droite, à la Sarkozy (« droits et devoirs »), à elle la version plus humaine, de gauche (« accompagnement et intégration »).</p>
<p class="article__paragraph ">Depuis près de trente-cinq ans (Loi sur le revenu minimum d&rsquo;insertion, décembre 1988), le principe du revenu minimum en France consiste à garantir à une personne sans ressources une allocation différentielle de faible niveau. Elle est fixée à la moitié du seuil de pauvreté pour une personne seule, soit 534 euros par mois (et non 608 euros comme si souvent colporté, en oubliant de déduire l&rsquo;allocation logement).</p>
<h2 class="article__sub-title">Accompagnement social et professionnel</h2>
<p class="article__paragraph ">Il s&rsquo;agit de lui permettre de survivre, loin des <em>« des moyens d&rsquo;existence suffisants »</em> prévue par la Constitution ! Il n&rsquo;a jamais non plus été clairement expliqué pourquoi le RSA est fixé à 60 % de l&rsquo;allocation aux adultes handicapés (AAH) ou de l&rsquo;allocation de solidarité aux personnes âgées (ASPA ou minimum vieillesse), autres minima sociaux.</p>
<p class="article__paragraph ">En contrepartie de cette allocation, un engagement d&rsquo;activité (emploi, bénévolat, formation, création d&rsquo;entreprise, soins) est signé par la personne en fonction de sa situation (car elle n&rsquo;est pas toujours physiquement ou mentalement apte à occuper un emploi). Cet engagement nécessite un accompagnement social et professionnel. C&rsquo;est du moins ce qu&rsquo;indiquent les textes en vigueur depuis trente-cinq ans, sauf que les sommes qui y sont consacrées sont passées de 20 % du montant des allocations dans les années 1990 à 7 % aujourd&rsquo;hui.</p>
<section class="catcher catcher--favoris">
<div class="catcher__content"><span class="catcher__title catcher__title--hide">Lire aussi :</span><span class="catcher__desc"> <span class="icon__premium"><span class="sr-only">Article réservé à nos abonnés</span></span> La réforme du RSA suscite inquiétudes et scepticisme </span> </div>
</section>
<p class="article__paragraph ">Le RSA mis en avant par Nicolas Sarkozy visait, comme la réforme annoncée par Emmanuel Macron, à « mettre les gens au travail », un discours autoritaire destiné à siphonner les voix à droite. Mais ce fut un fiasco, mis à part le renforcement de l&rsquo;implication de Pôle emploi. En réalité, la mise en place du RSA a entraîné des pertes importantes dans l&rsquo;efficacité de l&rsquo;accompagnement.</p>
<p class="article__paragraph ">L&rsquo;incitation à la reprise d&rsquo;activité existait déjà, il aurait suffi de l&rsquo;améliorer. L&rsquo;activité du RSA a été une erreur : les bénéficiaires ne l&rsquo;ont pas ou peu réclamé, craignant la stigmatisation du minimum social entretenue par les idéologues de la droite dure, comme Laurent Wauquiez. Elle a également été remplacée plus efficacement par la prime d&rsquo;activité, que de nombreux spécialistes en la matière réclamaient depuis longtemps.</p>
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« La règle des 15 à 20 heures d’activité obligatoire est inapplicable, et les autorités le savent très bien »
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