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Politique de l’emploi
[La politique de l’emploi s’appuie sur des dispositifs créés au fil des besoins, qui restent parfois méconnus longtemps après leur création. Quelle est leur efficacité contre le chômage ? Elle n’est pas toujours évaluée. Le Monde publie une série d’articles sur les aides à l’emploi, pour tenter d’estimer ce qu’on en sait – leur objectif initial, leurs résultats.]
Alors que la pandémie de Covid-19 faisait craindre une nouvelle crise économique, le gouvernement a profité de la loi relative au renforcement de l’insertion dans l’emploi par l’activité économique pour mettre en place fin 2020 un nouveau dispositif de lutte contre le chômage de longue durée des seniors : le CDI inclusion.
L’objectif du dispositif
Une corde de plus à l’arc des solutions testées, avec plus ou moins de succès, pour maintenir cette catégorie de salariés en activité. Au vu de la difficulté de réinsertion professionnelle des travailleurs qui perdent leur emploi à un âge avancé, ce nouveau dispositif a laissé la main aux structures d’insertion par l’activité économique (SIAE) pour prendre en charge les seniors les plus en difficulté, qui sont encore en âge de travailler.
Conventionnés avec l’État, ces établissements – au nombre d’environ 3 800 – emploient des personnes exclues du marché du travail traditionnel : chômeurs de longue durée, travailleurs handicapés, etc. Fin 2020, l’IAE comptait au total 135 400 salariés en emploi.
Opération
L’insertion CDI permet à ces structures d’embaucher des salariés de 57 ans et plus en CDI, en l’absence de toute autre solution leur permettant de travailler jusqu’à la liquidation de leurs droits à la retraite. Une mesure réclamée de longue date par la SIAE : auparavant, elles ne pouvaient proposer que des contrats à durée déterminée à leurs travailleurs vieillissants, qui se retrouvaient sans perspectives à leur départ. « Ce contrat est une vraie solution pour les travailleurs en fin de carrière »selon la Fédération des Entreprises d’Insertion par le Travail.
Pour l’organisme d’accueil, ce contrat ouvre droit à une aide à l’emploi forfaitaire, équivalente à 100% du montant de base de l’aide à l’emploi IAE classique pour la première année d’emploi du CDI inclusion, puis 70% les années suivantes. et ce, jusqu’à la fin du contrat. Selon les structures, ce montant de base oscille entre 3 000 et plus de 20 000 euros, modulé en fonction du temps de travail hebdomadaire. Cette aide n’est pas cumulable avec d’autres aides à l’emploi financées par l’État.
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