pouvoir discrétionnaire du gouvernement sur les avantages économiques

Le gouvernement joue-t-il au secret sur la réforme des retraites ? Son projet vise à rétablir l’équilibre financier des régimes de retraite, pris dans leur ensemble, mais il aura d’autres effets, au-delà de ce périmètre, sur lequel le pouvoir en place ne se déverse guère. Plusieurs experts le déplorent, y voyant un manque de transparence préjudiciable à la qualité du débat.

Au coeur de la polémique, il y a la mesure phare qui repousse l’âge légal de la retraite de 62 à 64 ans tout en accélérant l’application de la « loi Touraine » de janvier 2014 sur l’allongement de la durée de cotisation pour avoir droit au plein taux. Ce double mécanisme produira « effets puissants »comme le souligne Antoine Bozio, directeur de l’Institut des politiques publiques. « Il agit comme un ‘choc d’offre de travail’, en maintenant sur le marché du travail un nombre accru de personnes disponibles pour exercer une activité, il se développe. In fine, cela stimule la croissance et génère donc des recettes fiscales et des cotisations supplémentaires. »

L’exécutif est bien sûr au courant de ces données. Il figure également dans le « Rapport sur les objectifs et les effets du projet de réforme des retraites », qui équivaut à une étude d’impact rendue publique le 23 janvier. Dans le seul domaine du système de retraite, le projet devrait rapporter 17,7 milliards d’euros. d’épargne brute en 2030 – c’est-à-dire sans tenir compte des dépenses prévues par ailleurs (revalorisation des petites pensions…). Si nous élargissons la distance focale à « toutes les finances publiques »LE  » rendement «  pourrait être « encore plus haut ». De combien ? La réponse est renvoyée dans une note de bas de page qui tient sur trois lignes : selon un document de la Direction du Trésor de janvier 2022, « la hausse des revenus hors retraites » serait égal à 0,6 point de produit intérieur brut (PIB) après dix ans, en supposant que l’âge légal de la retraite est relevé de deux ans.

Deux méthodes distinctes

Les informations sont jugées un peu maigres par les spécialistes du domaine. « Étonnamment, dans l’étude d’impact, il n’y a presque aucune indication des effets macroéconomiques du relèvement de l’âge de la retraiteconfie M. Bozio. Cet oubli est regrettable. » Dans une tribune récemment publiée par Le mondeMichaël Zemmour, maître de conférences à l’université Paris-I, est encore plus sévère : il trouve que le rapport publié le 23 janvier est « nécessiteux » Et « lapidaire »lorsqu’il s’agit d’estimer les conséquences de la réforme.

Il vous reste 61,15% de cet article à lire. Ce qui suit est réservé aux abonnés.