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Le report de l’âge légal de la retraite est la mesure centrale de la réforme des retraites que le président de la République, Emmanuel Macron, souhaite mettre en œuvre. En relevant l’âge d’éligibilité à la retraite de 62 à 65 ans, par un allongement progressif de quatre mois chaque année, le chef de l’Etat a tendu les syndicats ainsi qu’une grande partie de la classe. politique française, même au sein de son camp.
La France insoumise (LFI), hostile à cette réforme, estime qu’il n’y a aucune justification économique au report de l’âge de la retraite. Invité sur France Inter, mardi 4 octobre, le député des Bouches-du-Rhône Manuel Bompard, a rappelé que le dernier rapport du Conseil d’orientation des retraites (COR) « dit qu’à la date où l’on se parle le système de retraite en France est excédentaire ». Et d’ajouter : « Aujourd’hui, vous avez environ les deux tiers des Français qui, lorsqu’ils atteignent 60 ans, sont déjà au chômage. Vous n’allez pas économiser d’argent, parce que vous allez transférer des gens d’une caisse à une autre. » Est-ce vraiment le cas ?
Environ un tiers des actifs de 60 à 64 ans
Globalement, la proportion de seniors en emploi a augmenté ces vingt dernières années, selon une étude publiée en avril 2022 par la direction de la recherche, des études et des statistiques, chargée des études au sein du ministère du Travail.
Qu’en est-il de l’activité des femmes et des hommes âgés de 60 ans exactement ? Une étude publiée en juillet 2022 par l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) le détaille dans un « Instantané du marché du travail en 2021 ». Pour la population âgée de 60 ans, qui représente environ 825 000 personnes en France, 55,3 % sont en emploi. Cela signifie donc que 44,7 % des sexagénaires ne travaillent pas, soit environ la moitié, comme le notait le 28 septembre sur franceinfo le député de la Somme François Ruffin (LFI).
Il est donc exagéré d’affirmer que les deux tiers des personnes âgées de 60 ans sont au chômage, comme le dit M. Bompard. Rejoint par Le monde, le député « insoumis » affirme qu’il parlait du taux d’emploi de la tranche de la population âgée de 60 à 64 ans. « C’est ce chiffre qui est pertinent en cas de report de l’âge de la retraite à 64 ou 65 ans »il dit.
Ainsi, si l’on regarde la situation des 60-64 ans, selon le rapport du COR, seuls 35,5% occupaient un poste en 2021, ce qui signifie que les deux tiers des hommes et des femmes de cette tranche d’âge n’étaient pas actifs. Ce pourcentage a fortement augmenté depuis le début des années 2000, et notamment, précise le COR, de « 15,6 points entre 2011 et 2021 en raison de la forte hausse de l’activité entre 60 et 62 ans ». Elle reste cependant très faible par rapport à celle de l’activité des seniors chez nos voisins européens et internationaux.
Parmi les États membres de l’Organisation de coopération et de développement économiques, la France est en effet l’un des pires élèves. En 2020, le taux d’emploi des femmes et des hommes âgés de 60 à 64 ans était bien inférieur à celui des seniors américains (53,2 %), allemands (60,7 %) et japonais (71 %).
« Inactif » plutôt que « au chômage »
M. Bompard a fait une autre imprécision en parlant de « chômeurs », alors que la majorité des personnes âgées de 60 ans qui ne travaillent pas sont « inactives ».
L’Insee distingue les inactifs des chômeurs et fonde ses calculs sur les chiffres du Bureau international du travail, dont les données sont internationalement reconnues.
Une personne inactive est une personne qui n’est ni employée ni au chômage. C’est le cas des retraités, mais aussi des personnes au foyer ou en incapacité de travail, par exemple.
Dans son rapport publié en septembre 2022, le COR précise que les 55,3% de sexagénaires en emploi se répartissent comme suit :
- 41,4 % sont à temps plein ;
- 10,6 % sont à temps partiel ;
- 3,3 % sont en cumul d’emploi et de retraite.
Et les 44,7% qui ne travaillent pas sont constitués de :
- 20,6 % inactifs ;
- 16,6 % retraités ou préretraités ;
- 7,5% au chômage.
Le nombre de chômeurs stricto sensu dans cette tranche d’âge est donc bien inférieur à ce qu’a déclaré M. Bompard le 4 octobre.
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